来宾市红十字会采购管理制度

一、总则

1.为了规范来宾市红十字会的采购行为，提高采购效率，保证采购质量，节约采购成本，促进廉政建设，根据相关法律法规和来宾市红十字会的实际情况，制定本制度。

2.本制度适用于来宾市红十字会所有物资、服务和工程的采购活动。

3.采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益优先的原则，维护来宾市红十字会的合法权益。

二、采购组织与职责

1.成立采购工作领导小组，负责采购工作的领导、决策和监督。采购工作领导小组由会长、副会长、秘书长和相关部门负责人组成。

2.设立采购工作领导小组，负责采购的日常管理工作，包括采购计划的制定、采购项目的组织实施、采购合同的签订和履行、采购档案的管理等。

3.相关部门根据工作需要提出采购需求，参与采购项目的论证和验收。

三、采购方式

1.公开招标：对于采购金额较大、技术复杂、社会关注度高的项目，应当采用公开招标的方式进行采购。

2.邀请招标：对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，可以采用邀请招标的方式进行采购。邀请招标的供应商应当不少于三家。

3.竞争性谈判：当采购项目的技术规格和要求不明确，或者需要与供应商进行谈判以确定采购方案和价格时，可以采用竞争性谈判的方式进行采购。

4.单一来源采购：对于只能从唯一供应商处采购的项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，可以采用单一来源采购的方式进行采购。但应当在采购前进行公示，并经采购工作领导小组批准。

5.询价采购：对于采购金额较小、规格标准统一、市场价格透明的项目，可以采用询价采购的方式进行采购。

四、采购程序

1.采购需求提出

1.1 相关部门根据工作需要，填写《采购需求申请表》，详细说明采购项目的名称、数量、规格、技术要求、预算金额、预计采购时间等。

1.2 《采购需求申请表》经部门负责人审核签字后，报采购工作领导小组。

2.采购计划制定

2.1 采购工作领导小组根据各部门的采购需求，结合库存情况和资金预算，制定采购计划。

2.2 采购计划应当包括采购项目的名称、数量、规格、预算金额、采购方式、采购时间等。

2.3 采购计划经采购工作领导小组批准后实施。

3.采购项目实施

3.1 根据采购方式的不同，按照相应的程序组织采购活动。

3.2 公开招标、邀请招标应当按照国家有关法律法规和来宾市红十字会的规定，发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标和定标等。

3.3 竞争性谈判、单一来源采购和询价采购应当按照规定的程序，与供应商进行谈判、协商和比价等。

4.合同签订与履行

4.1 采购项目确定供应商后，采购工作领导小组应当与供应商签订采购合同。采购合同应当明确双方的权利和义务、采购项目的名称、数量、规格、价格、质量标准、交货时间、地点、付款方式、违约责任等。

4.2 采购合同签订前，应当经过法律顾问的审核。

4.3 采购工作领导小组应当监督供应商按照合同约定履行义务，及时处理合同履行过程中的问题。

5.采购验收

5.1 采购项目完成后，由采购工作领导小组组织相关部门和人员进行验收。

5.2 验收应当按照采购合同的约定和相关标准进行，验收结果应当形成书面报告。

5.3 对于验收不合格的项目，应当要求供应商限期整改或者退货。

五、采购监督与检查

1.采购工作应当接受内部审计、纪检监察等部门的监督检查。

2.内部审计部门应当定期对采购活动进行审计，重点审计采购程序的合法性、采购合同的履行情况、采购资金的使用情况等。

3.纪检监察部门应当对采购活动中的违规违纪行为进行查处，维护来宾市红十字会的纪律和形象。

4.建立采购信息公开制度，定期公开采购项目的名称、数量、规格、预算金额、采购方式、供应商、成交价格等信息，接受社会监督。

六、采购档案管理

1.采购工作领导小组应当建立健全采购档案管理制度，对采购过程中的各类文件、资料进行整理、归档和保管。

2.采购档案应当包括采购计划、采购需求申请表、招标文件、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告、付款凭证等。

3.采购档案的保存期限应当按照国家有关规定执行。

七、附则

本制度由来宾市红十字会采购工作领导小组负责解释。